Procedura wpisu szkół niepublicznych, przedszkoli niepublicznych oraz innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Gminę Łomianki
Podstawa prawna
1. Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2025 r. poz. 1043)
2. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 sierpnia 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie szkoły publicznej przez osobę prawną i fizyczną (Dz.U. z 2024 r. poz. 31).
3. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 sierpnia 2017 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizacji tych form i sposobu ich działania (Dz. U. z 202 r. poz. 1520).
4. Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym, kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły I stopnia, kształcenia ogólnego dla szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy oraz kształcenia ogólnego dla szkoły policealnej (Dz.U. z 2024 r. poz. 996).
5. Rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 14 września 2023 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli (Dz.U. z 2023 r. poz. 2102).
6. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572, Dz.U. z 2025 r. poz. 769).
7. Uchwała nr XV/114/2019 Rady Miejskiej w Łomiankach z dnia 29 sierpnia 2019 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Łomianki przez inne niż Gmina Łomianki osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania udzielonej dotacji.
Opis ogólny
Zgodnie z art. 168 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe, osoby prawne i fizyczne mogą zakładać szkoły i placówki niepubliczne po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego.
Wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych dokonuje się na wniosek osoby fizycznej lub prawnej innej niż jednostka samorządu terytorialnego, zamierzającej założyć placówkę niepubliczną.
Niepubliczną szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego może prowadzić osoba fizyczna lub osoba prawna (stowarzyszenie, fundacja, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka akcyjna). Niepublicznych placówek nie mogą zakładać spółki nieposiadające osobowości prawnej (np. spółka komandytowa, spółka cywilna).
Prowadzenie niepublicznej szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego nie jest działalnością gospodarczą. Nie wymaga zatem rejestracji w CEIDG. Niemniej w przypadku osób prawnych (spółka z o.o., spółka akcyjna) konieczne jest zarejestrowanie
w Krajowym Rejestrze Sądowym.
Lokal przeznaczony na niepubliczną szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego powinien uzyskać pozytywną opinię właściwego Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej potwierdzające, że lokal ten zapewnia bezpieczne i higieniczne warunki pobytu dzieci.
Wymagane dokumenty
1. Formularz zgłoszenia niepublicznej placówki do Ewidencji Szkół i Placówek Niepublicznych prowadzonej przez Gminę Łomianki powinien zawierać:
- oznaczenie osoby zamierzającej prowadzić niepubliczną placówkę, jej miejsce zamieszkania lub siedziby,
- określenie odpowiednio typu i rodzaju placówki oraz datę rozpoczęcia jego funkcjonowania,
- wskazanie miejsca prowadzenia placówki.
- Formularz z informacją o warunkach lokalowych zapewniających:
- możliwość prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych,
- realizację innych zadań statutowych,
- bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy, spełniające wymagania określone
w przepisach w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach, przepisach o ochronie środowiska, przepisach o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, przepisach techniczno-budowlanych i przepisach o ochronie przeciwpożarowej; spełnienie tych wymagań potwierdza się przez dołączenie do zgłoszenia odpowiednio pozytywnej opinii właściwego państwowego powiatowego inspektora sanitarnego oraz pozytywnej opinii komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej.
- Statut szkoły lub placówki.
- Wykaz pracowników wraz z dyrektorem i danymi dotyczącymi ich kwalifikacji pedagogicznych, przewidzianych do zatrudnienia w szkole lub placówce.
5. Formularz danych uzupełniających do rejestr szkół i placówek oświatowych (RSPO) niezbędny do wpisania placówki do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej.
6. Dokument potwierdzający tożsamość w przypadku osoby fizycznej (do wglądu).
7. Odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (do wglądu).
8. Dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu, w którym będzie prowadzone przedszkole. Dokumentami potwierdzającymi tytuł prawny do lokalu są np. akt własności lokalu, umowa najmu, dzierżawy, użyczenia itp. (do wglądu).
Wszystkie formularze i dokumenty muszą być podpisane przez osobę zgłaszającą.
Ad 3. Statut placówki podpisany przez osobę uprawnioną, opracowany zgodnie z art. 172 ustawy Prawo oświatowe powinien określać m.in.:
- nazwę, typ szkoły lub rodzaj placówki, cel placówki oraz ich siedzibę i zadania;
- osobę prowadzącą szkołę lub placówkę;
- organy szkoły lub placówki oraz zakres ich zadań;
- organizację szkoły lub placówki;
- prawa i obowiązki pracowników oraz uczniów szkoły lub placówki, w tym przypadki, w których uczeń może zostać skreślony z listy uczniów szkoły lub placówki, a także tryb składania skarg w przypadku naruszenia praw uczniów;
- sposób uzyskiwania środków finansowych na działalność szkoły lub placówki;
- zasady przyjmowania uczniów do szkoły lub placówki.
Ad 4. Wykaz pracowników pedagogicznych z danymi dotyczącymi ich kwalifikacji, w tym dyrektora placówki, przewidzianych do zatrudnienia w placówce (nazwa uczelni, kierunek studiów) powinien być podpisany przez osobę zamierzającą prowadzić placówkę.
Pracownicy pedagogiczni musza spełniać wymagania Rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z dnia 14 września 2023 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli (Dz.U. z 2023 r. poz. 2102).
Opłaty
Nie dotyczy
Termin i sposób załatwienia sprawy
Wpisu placówki do ewidencji szkół i placówek niepublicznych dokonuje się w ciągu 30 dni od daty złożenia poprawnego i kompletnego zgłoszenia.
Osoba dokonująca zgłoszenia otrzymuje zaświadczenie o wpisie placówki do ewidencji. Kopię zaświadczenia przekazuje się właściwemu kuratorowi oświaty oraz organowi podatkowemu.
W przypadku niekompletności, niepoprawności złożonych dokumentów lub przedłożenia statutu placówki sprzecznego z obowiązującym prawem, osoba prawna lub osoba fizyczna, która złożyła zgłoszenie o wpis do ewidencji szkół i placówek niepublicznych wzywana jest do uzupełnienia lub poprawienia dokumentów w wyznaczonym terminie.
Burmistrz Łomianek wydaje decyzję o odmowie wpisu do ewidencji, jeżeli mimo wezwania dane nie zostały uzupełnione lub poprawione.
Od decyzji o odmowie wpisu do ewidencji, odwołanie wnosi się do Mazowieckiego Kuratora Oświaty w terminie 14 dni od otrzymania decyzji odmownej za pośrednictwem organu, który wydał decyzję odmowną.
Informacje dodatkowe
W przypadku zmiany danych zawartych w zgłoszeniu, powstałych po wpisie do ewidencji, osoba prowadząca niepubliczną placówkę jest obowiązana zgłosić je w ciągu 14 dni do gminy prowadzącej rejestr.
Osoba prowadząca niepubliczną placówkę może otrzymywać dotacje z budżetu gminy. Należy w tym celu złożyć wniosek o przyznanie dotacji i podać liczbę dzieci w placówce. Wniosek musi zostać złożony do 30 września danego roku, aby gmina przyznała dotację na następny rok budżetowy. Dotacja jest wypłacana w 12 częściach na rachunek bankowy placówki zgodnie z Uchwałą nr XV/114/2019 Rady Miejskiej w Łomiankach z dnia 29 sierpnia 2019 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Łomianki przez inne niż Gmina Łomianki osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania udzielonej dotacji.
Niepubliczne przedszkola zobowiązane są do realizacji podstawy programowej stanowiącej załącznik nr 1 do Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz podstawy programowej kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, w tym dla uczniów z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym, kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły I stopnia, kształcenia ogólnego dla szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy oraz kształcenia ogólnego dla szkoły policealnej (Dz.U. z 2024 r. poz. 996).
Wykreślenie z ewidencji następuje w drodze decyzji, w terminie określonym w decyzji i jest równoznaczne z likwidacją niepublicznej placówki.
Wpis do ewidencji podlega wykreśleniu w przypadkach:
1) niepodjęcia działalności przez niepubliczną placówkę w terminie wskazanym w zgłoszeniu do ewidencji;
2) prawomocnego orzeczenia sądu zakazującego osobie fizycznej, prowadzącej placówkę prowadzenia działalności oświatowej;
3) stwierdzenia, w trybie nadzoru pedagogicznego, że działalność placówki jest sprzeczna z przepisami ustawy lub statutem, jeżeli osoba prowadząca placówkę w wyznaczonym terminie nie zastosowała się do poleceń organu sprawującego nadzór pedagogiczny;
4) dokonania wpisu z naruszeniem prawa;
5) zaprzestania działalności przez niepubliczną placówkę przez okres dłuższy niż trzy miesiące.
Osoba prowadząca placówkę może ją zlikwidować z końcem roku szkolnego. W tym przypadku osoba prowadząca jest zobowiązana co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji zawiadomić o zamiarze i przyczynach likwidacji: rodziców uczniów, organ, który dokonał wpisu do ewidencji oraz gminę, na której terenie jest położona placówka. Dokumentację przebiegu nauczania zlikwidowanej placówki przekazuje się organowi sprawującemu nadzór pedagogiczny, w terminie jednego miesiąca od dnia zakończenia działalności. Po zakończeniu działalności wpis do ewidencji ulega wykreśleniu.
Miejsce złożenia dokumentów:
Biuro Obsługi Mieszkańców Urzędu Miejskiego w Łomiankach
ul. Warszawska 115 (pokój nr 1)
tel. (022) 888 98 05
Jednostka odpowiedzialna:
Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego w Łomiankach
ul. Staszica 2 (ICDS I piętro)
tel. (022) 888 98 61
Formularze: https://bip.lomianki.pl/bip/biuro-obslugi-mieszkanc/7260,WNIOSKI-FORMULARZE-KARTY-ZGLOSZENIA.html