BIP Urzędu Miejskiego w Łomiankach Procedura rejestracji żłobków i klubów dziecięcych - Niepubliczne żłobki

 

Procedura wpisu do rejestru żłobków i klubów dziecięcych

Podstawa prawna: 

1) Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o  opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2025 r., poz. 798).

2) Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, 1222 i 1871 oraz Dz. U. z 2025 r. poz. 621, 622 i 769).

3) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 i Dz.U. z 2025 r. poz. 769).

4) Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 924 i 1897).

5) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lipca 2014 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy (t.j. Dz. U. z  2019 r. poz. 72).

6) Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 grudnia 2024 r.w sprawie standardów opieki sprawowanej nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz.U. z 2024 r. poz. 1882);

7) Uchwała Nr XII/134/2025 Rady Miejskiej w Łomiankach z dnia 27 marca 2025 r. w sprawie przyjęcia planu nadzoru nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami działającymi na terenie gminy Łomianki.

8) Uchwała Nr XXXVI/423/2017 Rady Miejskiej w Łomiankach z dnia 28 listopada 2017 roku w sprawie zmiany uchwały Nr LX/348/2014 Rady Miejskiej w Łomiankach z dnia 25 marca 2014 roku w sprawie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki, kluby dziecięce lub zatrudniających dziennych opiekunów na terenie gminy Łomianki,  udziela się dotacji celowej na każde dziecko objęte opieką  w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna zamieszkałe na terenie gminy Łomianki.

Informacje ogólne:

Żłobki i kluby dziecięce mogą tworzyć i prowadzić:

1) jednostki samorządu terytorialnego oraz instytucje publiczne;

2) osoby fizyczne;

3) osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.

Opieka w żłobku sprawowana jest nad dziećmi w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia, a w klubie dziecięcym sprawowana jest nad dziećmi w wieku od ukończenia 1 roku życia. Opieka nad dzieckiem może być sprawowana do ukończenia roku szkolnego, w którym dziecko kończy 3 rok życia lub w przypadku gdy niemożliwe lub utrudnione jest objecie dziecka wychowaniem przedszkolnym – 4 rok życia.

Do zadań żłobka i klubu dziecięcego należy w szczególności:

1) zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych;

2) zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej, poprzez prowadzenie zajęć zabawowych z elementami edukacji, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka;

3) prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku dziecka.

W żłobku i klubie dziecięcym zapewnia się opiekę nad dzieckiem w wymiarze do 10 godzin dziennie względem każdego dziecka. W szczególnie uzasadnionych przypadkach wymiar opieki w żłobku lub klubie dziecięcym może być, na wniosek rodzica, wydłużony, za dodatkową opłatą.

Lokal, w którym tworzony i prowadzony jest żłobek lub klub dziecięcy, posiada co najmniej jedno pomieszczenie oraz zapewnia miejsce na odpoczynek dla dzieci. W żłobku i klubie dziecięcym zapewnia się dzieciom możliwość higienicznego spożywania posiłków. Liczba miejsc w klubie dziecięcym nie może być większa niż 30.

Wymogi sanitarno-lokalowe w żłobku i klubie dziecięcym regulują: ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2025 r., poz. 798) oraz rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 lipca 2014 r. w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy (t.j. Dz. U. z  2019 r. poz. 72).

Spełnienie wymagań sanitarno-lokalowych potwierdza się:

1) w przypadku żłobków – decyzją Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Powiecie Warszawskim Zachodnim, określającą w szczególności maksymalną liczbę miejsc w żłobku;

2) w przypadku klubów dziecięcych – pozytywną opinią Burmistrza Łomianek, określającą w szczególności maksymalną liczbę miejsc w klubie.

Burmistrz Łomianek sprawuje nadzór nad żłobkami i klubami dziecięcymi w zakresie warunków i jakości świadczonej opieki na podstawie planu nadzoru przyjętego uchwałą Nr XII/134/2025 Rady Miejskiej w Łomiankach z dnia 27 marca 2025 r. w sprawie przyjęcia planu nadzoru nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami działającymi na terenie gminy Łomianki. Sprawuje także nadzór nad żłobkiem i klubem dziecięcym w zakresie zgodności danych zawartych w rejestrze żłobków i klubów dziecięcych, jak również wywiązywania się z obowiązku sporządzania i przekazywania sprawozdań z opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.

Zgłaszanie do rejestru żłobków i klubów dziecięcych

Prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236,1222 i 1871 Dz.U. z 2025 r. poz. 621,622 i 769) i wymaga wpisu do rejestru żłobków i klubów dziecięcych.

Rejestr zawiera:

1. nazwę lub imię i nazwisko oraz siedzibę lub adres podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy;
2. numer NIP podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy;
3. miejsce prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego;
4. informację o zawieszaniu prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego;
5. informację o godzinach pracy żłobka lub klubu dziecięcego;
6. adres poczty elektronicznej i numer telefonu żłobka lub klubu dziecięcego;
7. liczbę miejsc w żłobku lub klubie dziecięcym;
8. liczbę dzieci zapisanych do żłobka lub klubu dziecięcego;
9. informację, czy żłobek lub klub dziecięcy jest dostosowany do potrzeb dzieci niepełnosprawnych lub wymagających szczególnej opieki;
10.  informację o uwzględnieniu przez żłobek lub klub dziecięcy standardów opieki sprawowanej nad dziećmi w wieku do lat 3, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 grudnia 2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1882);
11.  wysokość opłat w żłobku lub klubie dziecięcym;
12.  informację o ulgach i dofinansowaniach ze środków publicznych;
13.  nr rachunku bankowego podmiotu prowadzącego żłobek;
14.  informacje o dzieciach uczęszczających do żłobka lub klubu dziecięcego.

Rejestr żłobków i klubów dziecięcych funkcjonujących  na terenie Gminy Łomianki  prowadzi Burmistrz Łomianek.

Rejestr publikowany jest na platformie administracji publicznej Empatia, link do strony:  https://empatia.gov.pl/rejestr-zlobkow-i-klubow-dzieciecych oraz na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Łomianki.

Wnioski o wpis do rejestru, wnioski o zmianę lub wykreślenie z rejestru podmioty prowadzące żłobki lub kluby dziecięce składają przez platformę administracji publicznej www.empatia.gov.pl.

Wniosek o wpis do rejestru składany jest na formularzu RKZ-1: Wniosek o wpis do rejestru żłobków i klubów dziecięcych lub wpis do wykazu dziennych opiekunów oraz podmiotów ich zatrudniających. 

Wniosek zawiera:

1. w przypadku osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej – numer lub indeks identyfikujący podmiot we właściwym rejestrze publicznym, potwierdzający status podmiotu;
2. numer NIP, o ile wnioskodawcy taki numer nadano;
3. decyzję potwierdzającą spełnienie wymagań przeciwpożarowych;
4. decyzję w przypadku żłobków lub opinię w przypadku klubów dziecięcych potwierdzającą spełnienie wymagań sanitarno-lokalowych;
5. w przypadku osoby fizycznej zaświadczenie o niekaralności za przestępstwo popełnione umyślnie;
6. oświadczenie o posiadaniu tytułu prawnego do lokalu, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy;
7. oświadczenie o uwzględnianiu przez żłobek lub klub dziecięcy niezbędnych standardów opieki określonych w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 grudnia 2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1882);
8. w przypadku osoby fizycznej – numer PESEL;
9. informację o godzinach pracy żłobka lub klubu dziecięcego;
10. adres poczty elektronicznej i numer telefonu żłobka lub klubu dziecięcego;
11. informację, czy żłobek lub klub dziecięcy jest dostosowany do potrzeb dzieci niepełnosprawnych lub wymagających szczególnej opieki;
12. wysokość opłat w żłobku lub klubie dziecięcym;
13. nr rachunku bankowego podmiotu prowadzącego żłobek.

Do wniosku załącza się potwierdzenie uiszczenia opłaty za wpis do rejestru, zgodnie z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2025 r. poz. 798) oraz informację o zgodności z ww. ustawą kwalifikacji zatrudnianych pracowników.

W celu sprawdzenia zgodności danych zawartych we wniosku, Burmistrz Łomianek może żądać odpisu z odpowiedniego rejestru, dokumentu potwierdzającego tożsamość, zaświadczenia o niekaralności lub dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do lokalu,
w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy.

Po dokonaniu wpisu do rejestru podmiot otrzymuje zaświadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru.

Zaświadczenie zawiera następujące dane:

1) nazwę organu, który dokonał wpisu do rejestru;

2) datę i numer wpisu do rejestru;

3) formę organizacyjną opieki oraz jej nazwę;

4) nazwę lub imię i nazwisko podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy;

5) miejsce prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego.

Odmowa dokonania wpisu do rejestru 

Burmistrz Łomianek może odmówić dokonania wpisu żłobka lub klubu dziecięcego do rejestru  w drodze decyzji administracyjnej w przypadku, gdy:

1) podmiot nie spełnia warunków wymaganych do utworzenia i prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego;

2) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej objętej wpisem.

Wykreślenie z rejestru

Wykreślenie z rejestru żłobków i klubów dziecięcych następuje w drodze decyzji administracyjnej  w przypadku:

1. złożenia przez podmiot wpisany do rejestru wniosku o wykreślenie;
2. nieusunięcia przez podmiot, w wyznaczonym terminie, nieprawidłowości w zakresie prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego;
3. przekazania we wniosku oraz dołączonych do niego dokumentach, informacji niezgodnych ze stanem faktycznym;
4. wydania prawomocnego orzeczenia zakazującego przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej objętej wpisem.
5. uzyskania przez organ prowadzący rejestr informacji z CEIDG albo KRS o wykreśleniu przedsiębiorcy.

Opłaty

Jednorazowa opłata za wpis do rejestru żłobków i klubów dziecięcych wynosi 50,00 zł. 

Nr rachunku bankowego, na który należy wnieść opłatę:

Mazowiecki Bank Spółdzielczy w Łomiankach Nr 63 8009 0007 0000 1658 2001 0001.

Zmiany w rejestrze oraz wykreślenie z rejestru są zwolnione z opłaty.

Tryb odwoławczy

Od decyzji o odmowie wpisu do rejestru  lub o wykreśleniu wpisu z rejestru żłobków
i klubów dziecięcych można wnieść odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem Burmistrza Łomianek w terminie 14 dni od doręczenia decyzji.

Zasady przyznawania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce na terenie gminy Łomianki

Na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz uchwały Nr XXXVI/423/2017 Rady Miejskiej w Łomiankach z dnia 28 listopada 2017 roku w sprawie zmiany uchwały Nr LX/348/2014 Rady Miejskiej w Łomiankach z dnia 25 marca 2014 roku w sprawie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki, kluby dziecięce lub zatrudniających dziennych opiekunów na terenie gminy Łomianki,  udziela się dotacji celowej na każde dziecko objęte opieką 
w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna zamieszkałe na terenie gminy Łomianki.

Jednostka odpowiedzialna

Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego w Łomiankach
ul. Staszica 2
tel. 22 888 98 61 

Wykaz instytucji przydatnych podczas zakładania i prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
ul. Nowogrodzka 1/3/5
00-513 Warszawa

Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Powiecie Warszawskim Zachodnim
ul. Lesznowska 20a
05-870 Błonie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Powiecie Warszawskim Zachodnim
ul. Poznańska 129/133
05-850 Ożarów Mazowiecki 

Formularze: https://bip.lomianki.pl/bip/biuro-obslugi-mieszkanc/7260,WNIOSKI-FORMULARZE-KARTY-ZGLOSZENIA.html